Инициативы для помощи семьям с низким доходом
Сегодня порядка 4 тыс. алматинских семей (20,5 тыс. человек) находятся за чертой бедности. Неравенство доходов и доступа к ресурсам усугубляет социальную диспропорцию в обществе и вызывает потребность в эффективных программах поддержки.
Существующие государственные программы помощи семьям с низким доходом включают в себя финансовую поддержку (АСП и др. пособия), льготы на оплату коммунальных услуг, дополнительные выплаты на детей и др. Вместе с тем, вопрос эффективности таких мер оказывается ключевым, поскольку многие семьи, получающие помощь, продолжают оставаться в круговороте низкого дохода и зависимости от пособий.
Одной из главных проблем такой помощи является – подавление стимулов к трудоустройству и намеренная зависимость от помощи. При этом, существующая система социальной поддержки не предоставляет возможностей и ресурсов для выхода таких семей из бедности.
В этой связи, предлагается рассмотреть опыт Сингапура по поддержке семей с низким доходом, которая позволяет им выйти из нищеты.
Инициатива Empowered Families Initiative (EFI)1 — это инициатива развития, целью которой является инвестирование в планы семей с низкими доходами в Сингапуре по улучшению их жизненных обстоятельств и социально-экономического положения. Программа фокусируется не на потребностях, а на потенциале семей.
EFI основан на Социальном договоре доверия, автономии и подотчетности. Программы сильно отличается от типичных программ социальной помощи, которые в основном ориентированы на удовлетворение основных потребностей.
Программа основана на трехстороннем подходе:
- гранты: семьи получают гранты, чтобы раскрыть свой потенциал. Они имеют автономию в использовании этих средств для достижения своих целей, включая образование, домашний бизнес и т. д.;
- сбережения: семьи могут наращивать свои активы и получать дополнительные средства. Сбережения удваиваются 1:2 в течение 6 месяцев с лимитом в $1200;
- сообщество: семьи, участвующие в программе, регулярно встречаются, чтобы поделиться своими успехами и достижениями. Благодаря этой платформе они учатся друг у друга, поощряют и поддерживают друг друга.
В рамках программы семьям выплачивается 250 долларов каждый месяц в течение 6 месяцев на улучшение своего положения, например, на обучение или прохождение курсов, погашения долга.
Чтобы побудить семьи экономить деньги, EFI увеличивает сумму в 2 раза, которую им удается сэкономить из своих ежемесячных грантов, а также еще на 300 долларов, если они не тратят свои сбережения в течение шести месяцев.
В программе приняли участие 27 семей, многие из которых живут в съемных квартирах. Их отбирают после собеседования и демонстрации того, что они стремятся достичь определенных целей для улучшения своего положения. Претендовать на получение гранта могут заявители с доходом домохозяйства на душу населения не более 800 долларов в месяц, однако это не является жестким критерием.
На основе ежемесячных отчетов, представленных семьями в ходе первого пилотного проекта с октября 2022 года по март 2023 года, команда EFI обнаружила, что инвестиции в размере 3300 долларов США на семью привели к росту дохода на 21 процент, погашению всех долгов и задолженностей и увеличению сбережений на 141 процент.
EFI стал победителем общенационального конкурса местной благотворительной организации Dreams Asia, в котором более 60 команд в Сингапуре боролись за главный приз в размере 500 тыс. долларов США на создание прорывного проекта по искоренению нищеты.
Данный опыт наглядно демонстрирует, что эффективная государственная поддержка семей с низким доходом должна стремиться не только к облегчению текущих финансовых трудностей, но и к созданию условий для устойчивого экономического роста семьи. Внедрение мер, направленных на стимулирование трудовой активности, инвестиции в образование и создание благоприятной среды для развития, способствует улучшению жизни семей и уменьшению социального неравенства в обществе.
Вносится в качестве предложения.
